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                严查“灰广播”,让虚假保健品广告无孔可入
                2021-04-19 来源:人民日报客户端

                原标题:严查“灰广播”,让虚假保健品广告无孔可入

                “老慢病难治愈?别担心,人体干细胞疗法◤,80天帮您细胞再生!80天助您肝脏功能恢复!赶快拿起电话订购吧!”这种以专家◣讲解、听众互动、电话卖药为内容的广播,很可能ㄨ来自“灰广播”。近日,北京市人民检察院第四↘分院第四检察部检察官在进行公益诉讼监督时发现,广播里经常〇能听到一些保健药品推销广告,这些广播发射台的位置分布在津冀境内多个地区,属于有资质的区县电台。检察机关将之称为“灰广播”。

                虚假医药品广告一直是个毒瘤,国家广电总局、工商、医药、市场监管等多部门一直在努力铲除其生存土壤。十几年前,广播电台一度是重度♀依赖医药广告,这类广告无论是时长还是收入,都相当可观。有些地方电台为了经营获利,本末倒置,不是节目里夹广告,而是广告里夹节目,最严重↘时有的地方电台会拿出全天的大部分时段做“医药咨询”,实际上就是保健品推销。

                但近些年来,国家整治医药广告的力度越来越大,正规电台受到了严格管控,广告的时长和用语都要经过审核,必须符合《广告法》和相关管理规定才允许播出,一旦违规就面临处罚,极大地压缩了医药品广告的生存空间。加上整个行业也早有意识,戒断了医药广告。

                进不去正规广播电视台,虚假医药广告就转战到地下,利用“黑广播”向老年听众渗透。所谓“黑广播”,就是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准,擅自使用发射设备,利用︽广播频率向社会非法播出节目。“黑广播”堂而皇之出现,其社会危害性更大,影响面更广,已经不是违反《广告法》虚假宣传这一个问题,情节严重的话,会触犯刑法承担刑责。前几天,工业和信息化部无线电管理局刚刚发布过今年2月打击治理“黑广播”“伪基站”的情况。“黑广播”风险太大,又被强力打击,于是又出现了“灰广播”。

                “灰广播”的频率频段是合法的——北京的检察机关发现的12家发射台是属于天津河北的区县台,但是,违规增加发射功率、移动发射◇地点、增高发射天线,转移天线朝向,以便让节目能够覆盖到他们的“目标受众”,并且在广告内⌒容上完全“放飞”。频率频段合法,但发射技术非法,因此“灰广播”不容易被∑ 查觉,它有很大的监管难度。同时,因为受众的指向性很可能已偏离了本地区——天津河北的广播,北京的听众听得更清,于是,监管也存在着跨区域协调的问题。

                不过,打击方式总会比困难多。当下,检察机关不仅追踪到了“灰广播”,更通过公益诉讼和典型案例的宣传通报,让全社会意识到虚假广告的无孔不入。接下来,一要让法律发挥它应有的威力,让那些靠卖虚假药品发黑心财的厂家商家受到应有惩戒;二要提醒消费者提高警惕,不论虚假保健品怎样“美颜”,也能洞察个中真伪。

                另外,“灰广播”的一个隐藏的行业背景也需要被关注。就¤像十指不是一般齐,不同⌒ 地方的经济发展程度不同,广播电视的“医药广告依赖☆症”也不尽相同。特别是一些在新媒体时代日渐被边缘化的区县广播电视台,他们的生存困境广泛存在。全国县级广播电视台有2106家,但是广告经营收入却在全行业的占比不到3%。这些年,收入更是连续下滑。经营不善当然不是放任自流的理由,但这的确是虚假医药广告向区县台“下沉”的背景,因此,为区县级电台寻找运营出路也势在必行。

                (责任编辑:杜冬丽)

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